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通知公告

关于印发《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作方案》的通知

发布时间:2012-05-02浏览次数:来源:本站原创

各处(室)、系(部):

根据《中共江西省委 江西省人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发〔2011〕17号)和《全厅集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(赣农党字〔2012〕3号),现将《江西生物科技职业学院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作方案》现予印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二〇一二年三月五日

主题词:效能建设干部作风 整治 方案 通知

报送:省农业厅效能办

江西生物科技职业学院党委办公室 2012年3月5日印

江西生物科技职业学院集中整治影响发展环境的

干部作风突出问题活动工作方案

根据《中共江西省委 江西省人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发〔2011〕17号,以下简称《决定》),按照省农业厅《全厅集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(赣农党字〔2012〕3号)以下简称《实施方案》的工作部署和要求,结合学院工作实际,现就2012年在全院开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,制定本工作方案。

一、整治范围、整治重点问题和工作目标

(一)集中整治的范围

学院各处室、系部和全体在职在岗工作人员。

(二)集中整治的重点问题

全院各处室、系部要紧密结合自身工作实际,全面深入贯彻落实《决定》、《实施方案》明确的各项任务、措施和要求,切实集中整治影响全院发展环境的干部作风五个方面31种突出问题:

1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题。

(1)事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位。工作标准不高,精神萎靡不振,得过且过,熬资历、等提拔。工作推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

(2)自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。上班打卡到岗后,纪律松弛、随意离岗、擅离职守,上网聊天、打牌、购物、玩游戏、炒股票、看影视剧等。

(3)服务意识不强,服务态度差。该依法公开的信息不及时公开,接待学生、学生家长和群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,甚至百般刁难,应告知事项不一次性告知,让人到处跑、反复跑。

2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题。

(1)欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧,虚报、瞒报统计数据,在工作指标上搞假数字、出假政绩。

(2)不从实际出发,不按规律办事,只顾眼前政绩、不顾可持续发展,甚至为一己政绩随意作为,导致老问题未解决、新问题又出现。

(3)组织或领导交办的工作不认真落实,或交代下属完成不过问、不检查;不按要求报告、反馈工作情况,工作拖拖拉拉,领导三番五次催办无进展,最终无果而终。

(4)工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,不注重调查研究,不注重体察民情民意,不解决实际问题。

(5)违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算,家长作风严重,搞“一言堂”、个人独断专行;集体决策时,不充分发表意见,不表明个人态度,事后私下议论,影响学院形象。

(6)不把群众利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对下属意见、学生反映、群众信访不重视,对学生家长来信来访不认真落实、答复。

(7)服务意识淡薄,越权行权、趋利行权、随意行权、野蛮行权,损害群众利益,影响社会稳定。

3、着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题。

(1)利用职权和职务便利,为亲属、朋友承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。利用招生就业、物资采购、后勤服务、工程建设、工学结合等手段谋取非法利益。

(2)热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。利用所属办事机构,私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留学院资金。

(3)不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

(4)不按规定办事,违规插手工程招投标、物资采购等领域,强行指定中介服务,搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包,利用职权收红包,婚丧喜庆大操大办,借机敛财。

(5)办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要。乱收费、乱罚款、乱摊派,增加学生及家庭负担。

4、着力解决行政管理中的不作为问题。

(1)不加强政治、业务学习,导致部门管理不到位,部门工作人员发生违法、违纪,严重影响学院声誉。

(2)部门内部职责不清,内部不团结,协助精神差,工作效率低下。

(3)不坚持保密制度、文件档案管理制度及信息报送制度,本部门重要业务档案、资料不齐全,不及时归档,信息报送不及时,发生文件丢失。

(4)不严格遵守各项考勤制度、请销假制度,对本部门工作人员的上班纪律不认真管理,考勤记录不准确、不完整、不真实。

(5)各项安全防范措施贯彻落实不力,部门发生责任事故或治安事件,部门使用的器材、设备、物品管理不善,造成资产流失和经济损失。

(6)部门工作无计划、不落实,不能按质按量完成部门工作任务以及学院、领导下达的各项临时性工作任务。

(7)不履行节约,造成学院财力物力的浪费和损失。

5、着力解决教学管理、学生管理中的不作为、乱作为问题。

(1)不加强对教师队伍的管理,本系部发生教学差错或教学事故。

(2)不认真组织开展教研活动,无故空缺,本系部老师无故缺席参加教研活动。

(3)不按照学院关于排课、调课规定,不及时安排好任课教师,出现空堂现象。

(4)不加强对教师教风、学生学风教育,本系部出现老师泄题、学生舞弊现象。

(5)不加强对班主任、辅导员队伍的教育和管理,出现打骂、体罚、侮辱学生的违规违法现象。在助学金、奖学金、各类评优评先、入团入党、选任干部等活动中发生徇私舞弊、敲诈勒索等违纪违法现象。

(6)不加强对学生的校纪校风教育,学生着装不规范,作风不严谨。

(7)值班人员不坚守岗位、随意脱岗、换岗,导致发生责任事故。

(8)不加强对学生的日常管理,系部学生经常发生打架、斗殴事件。

(9)不加强安全教育,学生管理中发生重大火灾、重大盗窃、重大治安、重大刑事案件。

(三)集中整治的工作目标

全院各处室、系部门及其工作人员要通过紧密结合自身工作职能和今年的工作任务,全面深入开展集中整治活动,切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政管理中的不作为,教学管理、学生管理中的乱作为等突出问题,加强干部队伍、师资队伍和基础设施建设,力求达到工作态度、工作作风、服务意识的根本好转,进一步提高各处室、系部门工作效率,进一步提升学院的核心竞争力,进一步树立学院发展新形象,为学院示范校建设达标做出应有的贡献,以优异的成绩向党的十八大献礼。

二、时间安排和方法步骤

学院集中整治工作作风活动从2月底开始,12月底结束,分四个阶段进行:

(一)学习动员阶段(2月16日—3月25日)

1、动员部署(2月16日—2月29日)。2月17日,召开全院教职工大会,进行动员,贯彻落实省委、省政府《决定》、省农业厅《实施方案》精神,全面部署学院集中整治工作任务。全院各处室、系部门要按照学院的部署,全面深入动员,为开展活动奠定坚实思想基础;各处室、系部门要指定专人负责,制定活动工作方案,建立有效工作机制。

2、学习教育(3月1日—3月25日)。全院各处室、系部门要做到三点:一是要紧密结合省级示范校建设等活动,根据本部门的工作职责,开展集中整治学习教育。重点学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《廉政准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件,运用正反两方面典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。二是要加强组织领导,创新活动载体,丰富活动形式。要把核心价值观教育与加强集中整治活动、与加强校园文化建设有机结合起来,推动形成具有我院特色的校园文化,发挥校园文化的导向引领作用。三是要组织自身处室、系部门的教职员工,对照“修身、敬业、求实、创新”的校训,确保人人参与活动,人人受到教育,人人得到提高,努力营造积极参加集中整治活动的浓厚氛围。

(二)自查自纠阶段(3月26日——5月31日)。

1、查摆问题(3月26日——4月15日)。各处室、系部门及工作人员要按照以下要求查摆存在的问题:一是要自觉对照省委、省政府的《决定》、省农业厅《实施方案》和本《工作方案》指出的干部作风突出问题、今年学院部署的工作任务以及个人思想、作风等方面的实际,找准、查摆各自存在的突出问题。二是要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、学生和学生家长特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议查摆问题。三是要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部和工作人员互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。

2、自我整改(4月16日—5月31日)。各处室、系部门和个人要按照省农业厅厅效能办的部署做好以下工作:一要结合各自职能,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真梳理、深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改问题、优化服务作出明确承诺。二要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过校园网及校园宣传橱窗等形式向社会公开,接受学生和社会各界的监督。三要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,各处室、系部门对每个工作人员要提出评议意见,明确改进要求。四要每个工作人员就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。五要于5月29日前向学院报送自查自纠阶段工作总结、整改方案、情况统计表。

(三)督查整改阶段(6月1日—11月30日)。

1、全面检查。各处室、系部门要在自查自纠基础上,认真做好以下工作:一是学院集中整治领导小组办公室要对各处室、系部门开展活动情况进行全面检查和重点抽查。二是各处室、系部门和工作人员要对开展活动情况进行全面自查,并形成书面材料于6月底以前向学院报送半年集中整治工作报告。

2、开展暗访。学院将要抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组,对各处室、系部门进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访,保证察访的真实性、有效性;充分发挥院长信箱、网络邮箱广泛收集材料,并及时查处。

3、接受投诉、举报。各处室、系部门要积极主动做好以下工作:一是要积极拓宽和畅通投诉、举报渠道,鼓励和吸引社会参与,加大外部监督力度。二是要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在校园网上设置投诉、举报专栏,安排专人受理群众投诉。充分利用院长信箱平台,广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4、督促整改。各处室、系部门要对监督检查中发现和查实的问题,进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位。做到查处一案、教育一片、规范一方。

5、严格问责。学院有关部门要在认真调查核实有关情况的基础上,积极做好以下工作:一是对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。二是对在被查中发现的突出问题,要根据问题严重程度和有关问责规定,采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式,严肃追究责任。涉及处室、系部门的问题,要追究处室、系部门主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的处室、系部门主要领导和分管领导一并追究责任。三是对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的,或在集中整治期间仍顶风违纪的,被省明查暗访组和省农业厅、教育厅明察暗访组发现的问题,要按照有关规定从重处理。

(四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)。

1、全面总结。各处室、系部门要对集中整治活动进行全面深入总结,从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律,从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因,从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各处室、系部门要于12月5日前向学院报送全年集中整治工作总结报告并附上总结提高阶段的工作情况统计表。

2、完善提高。一是要立足长远,注重治本。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,要在集中整治突出问题的基础上,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。二是要巩固成果,完善制度。要完善行政服务体系,提升公共服务质量;严格依法行政,规范市场秩序;加强风险岗位廉能管理,特别是对掌握人事权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位,着力完善权力制约和监督机制,重点加以防范;完善预决算管理,规范“三公”经费支出;充分运用科技手段,以学院数字化校园建设为契机,加快建立集行政审批、政务公开、举报投诉、公共资源等多种功能的网上综合政务服务平台;健全督查问责机制,完善绩效考评体系。三是要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

三、工作要求

1、加强组织领导。各处室、系部门要在院党委的统一领导下,形成分管院领导负总责、处室、系部门领导具体负责的工作格局,全面深入开展集中整治活动。要把集中整治活动摆上重要日程,加强领导,落实责任,精心安排,周密部署,切实解决实际工作中的困难和问题。

2、紧密结合实际工作。各处室、系部门要做到三个紧密结合开展活动:一是要紧密结合我院学院确定的今年示范校建设工作任务的落实;二是要紧密结合农业厅、教育厅开展的各项活动;三是要结合“顾全大局求创新、理清思路求创新、营造环境求创新”三个“创新”要求。

3、落实责任分工。各处室、系部门要根据省委省政府《决定》、农业厅《实施方案》和本《工作方案》的要求,按照学院集中整治活动责任任务分工安排各负其责、齐抓共管,形成工作合力。主要领导负总责,分管领导亲自抓,部门负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要保证领导力量到位、工作措施到位、工作责任到位,确保集中整治活动的顺利进行和圆满结束。对领导不到位、工作不到位、责任不到位的要依规依纪严肃处理。

4、坚持整改到位。各处室、系部门要坚持边整边改、讲究实效,本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,深入自查自纠,强化督查整改,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过,确保整治活动取得明显成效。

江西生物科技职业学院集中整治活动责任任务分工表

序号

工作任务

责任领导

责任单位、部门

责任人

1

学院党委书记、院长刘碧堂同志领导全院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。

联系机电系。

各位院领导

全院各处室、系部

各处室、系部主要负责人

2

负责学院组织人事处、纪检办、学工处、招生办、就业办、团委及其工作人员的集中整治活动的组织实施工作。

联系计算机系。

谭酬志

组织人事处、纪检办、学工处、招生办、就业办、团委、计算机系

詹绍成

谌爱国

吴兴林

喻 晓

龚金荣

詹绍成

邹姿美

3

负责学院教务处、图书馆及其工作人员的集中整治活动的组织实施工作。

联系经贸系

朱吉生

教务处、图书馆

经贸系

曾宪群

李 达

罗 锋

4

负责科研处、督导室、成教处及其工作人员的集中整治活动的组织实施工作。

联系动科系

刘顺华

科研处、督导室、成教处、动科系

刘六英

张 力

郭晓华

徐光龙

5

负责学院总务处、基建办、保卫处及其工作人员的集中整治活动的组织实施工作。

联系园林系。

杨 春

总务处、基建办、保卫处、园林系

曹根凤

曾勤凤

王春泉

庄国梁

6

负责学院党政办公室、计财处、工会及其工作人员的集中整治活动的组织实施工作。

联系基础部。

侯昌芹

党政办公室、计财处、工会、基础部

王义林

熊 瑶

吴怡白


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