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周济部长在产学研结合经验交流会上的讲话

发布时间:2008-06-28浏览次数:来源:本站整理

 

周济部长在产学研结合经验交流会上的讲话

 

培养数以千万计的高技能人才办让人民满意的高等职业教育

            ——在第三次全国高等职业教育产学研结合经验交流会上的讲话

教育部党组书记、部长   周济

2004年2月28日

 

同志们:

当前,我国高等职业教育正处在一个十分重要的发展时期。今天,我们召开这次会议,就是要以“三个代表”重要思想为指导,贯彻“巩固、深化、提高、发展”的八字方针,全面总结已经取得的成绩和经验,进一步明确目标和任务,进一步理清工作思路,巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展,办让人民满意的高等职业教育。

一、具有中国特色和充满生机活力的高等职业教育体系初步形成

近年来,伴随着高等教育的跨越式发展,我国高等职业教育异军突起,事业迅速发展,改革不断深入,质量不断提高,一个基本适应我国社会主义现代化建设需要的高等职业教育新体系初步形成。高等职业教育体系的建立和迅速崛起,一方面丰富了我国教育体系结构,同时完善了职业教育体系框架,促进了中国特色社会主义现代化教育体系的形成;另一方面顺应了人民群众接受高等教育的迫切需求,顺应了现代化建设对高技能人才的迫切需要,代表了先进生产力的前进方向。可以讲,过去的几年,我国的高等职业教育改革与发展波澜壮阔、气势恢弘,各项工作取得了显著成绩。

一是事业规模迅速扩大,学校布局日趋合理,成为高等教育的“半壁江山”。改革开放以来,党中央、国务院高度重视职业教育,确立了大力发展职业教育的战略方针。上世纪末,为满足现代化建设对高层次职业人才的需要,国家积极发展中等职业教育的同时,提出职业教育发展重心要分地区、有步骤上移的指导方针。1999年,党中央、国务院做出扩大高等教育招生规模的决定,并将招生计划增量部分多数用于发展高等职业教育。2002年,国务院召开全国职业教育工作会议,颁布了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,提出要积极发展高等职业教育,有条件的地方可以举办综合性、地区性的高等职业院校。1998年至2003年,全国高等职业教育招生数从43万人增长到200万人,在校学生从117万人增长到480万人。短短的五年时间,高等职业教育招生数和学生数分别增长4.6倍和3.1倍,分别占全国普通高校招生数的52.3%和在校学生数的42.3%,培养了大批“下得去、留得住、用得上”的高技能人才。目前,全国共有独立设置的高等职业学校908所,占全国普通高校学校总数的58.5%,基本形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局,成为与地方经济社会发展和人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育办学机构。

二是办学方向更加明确,改革思路日益清晰,得到了群众和社会的认可。高等职业教育是高等教育体系的重要组成部分,也是职业教育体系的重要组成部分。几年来,各地、各校坚持为社会主义现代化建设服务的方向,转变教育思想与观念,树立正确的质量观,立足于高等职业教育层次,突出职业教育特点,以劳动力市场需求为导向,以提高学生就业能力为目标,为国家现代化建设培养高技能人才,已经成为高等职业教育战线的共识。最近,我们对全国347所高职院校的19.4万名毕业生就业状况进行抽样调查。结果表明,2003年底,高职毕业生就业率达到87.6%,其中毕业生就业率达到或超过90%的学校有153所,占被调查学校总数的44% 。在毕业生人数比2002年增加30多万的情况下,2003年高职毕业生就业率比2002年同期提高了2个百分点。这个事实充分说明,高等职业学校的定位是准确的、方向是明确的,毕业生也越来越受到各行各业的欢迎,得到了人民群众和社会各界的认同和支持。

三是面向经济建设主战场,面向生产服务第一线,不断推进教育教学改革。一是根据社会需要和市场需求,按照灵活设置、宽窄并存的原则,改造传统专业,发展紧缺专业,大力推进专业结构的战略性调整,努力做到根据劳动力市场需要设置专业。目前,高等职业院校专业种类已经基本涵盖了现代化建设需要的各种职业岗位和职业种类。二是启动了新世纪高等职业教育专业教学内容与课程体系改革计划,在全国遴选了415个专业进行教学内容、课程体系、教学方式改革试点,重点建设了一批示范性高等职业院校、精品专业和学生实训与师资培训基地。三是初步建立了体现高等职业教育特点的评估指标体系,开展了高等职业院校人才培养和办学水平评估试点工作,有力地促进了高等职业教育质量保证体系的建立。

四是培养模式更加灵活多样、职业特点更加突出,办学特色更加鲜明。各地涌现出一批先进的办学典型,这些学校定位准确、办学特色鲜明,深受社会和群众欢迎。有的学校以服务当地经济建设和社会发展为己任,紧密跟踪劳动力市场的需求变化,加强市场调查与需求预测,了解用人单位的需求,了解家长与学生的就业期望,主动进行专业结构调整,培养“适销对路”的实用人才。有的学校紧密结合某一行业、企业的需要,大力加强特色专业建设,积极开展校企合作办学,走异军突起发展之路,赢得了用人单位赞誉,得到社会普遍认同。与此同时,各校还高度重视和加强了学生的职业理想与职业道德教育,加强了学生实践能力和职业技能培养,实施“订单式”培养,推行“双证书”制度,建设“双师型”教师队伍,坚持产学研相结合,走有特色的改革发展之路,走依*各方面力量办学之路。

五是管理体制和运行机制更加适应建立社会主义市场经济体制的要求。为了促进高等职业教育与当地经济社会发展紧密结合,经国务院授权,1999年教育部把发展高等职业教育的权利与责任交给了省级人民政府。目前,高等职业教育已经形成了以省级政府统筹管理为主,国家进行宏观调控和质量监控的两级管理格局。在省级人民政府的统一领导下,地市级人民政府充分发挥统筹作用,进一步增强了高等职业教育为区域经济和社会发展服务的能力;行业和企业举办高等职业教育的权利和责任得到了进一步落实,企业一线职工和转岗职工的职业教育与培训得到进一步强化。与此同时,还积极进行了办学体制改革,高等职业教育呈现出经费来源多样化、办学主体多元化的发展趋势。目前,全国已有民办高等职业院校164所,占高职院校数的18%。

所有这些成绩,可以概括为两个方面:一是事业实现跨越式发展,成为我国高等教育事业发展新的增长点,成为我国职业教育事业发展的亮点;二是改革取得了阶段性成果,走出了一条符合中国国情、充满生机活力的发展之路。这些成绩的取得,是党中央、国务院的正确领导的结果,是各级政府和人民群众关怀和支持的结果,是高等职业教育战线同志们艰苦努力的结果。

二、坚持以服务为宗旨,为社会主义现代化建设培养高技能人才

回顾改革与发展的历程,我们深化了对“办什么样的高等职业教育”和“怎样办好高等职业教育”这个根本问题的认识。这就是坚持以服务为宗旨,坚持以就业为导向,走产学研相结合的改革发展之路,培养数以千万计的高技能专门人才,为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴服务。

第一,要立足大局,认清形势。要解决好办什么样的高等职业教育的问题,就要跳出高等职业教育本身来思考,来认识。只有把那些事关高等职业教育发展的全局性、长远性、重大性问题思考清楚,才能把问题想明白,才能把工作做好。当前,我们必须从实施人才强国战略的高度,进一步认清面临的形势与任务。

学习贯彻党的十六大精神,我们制定了新一轮《教育振兴行动计划》,明确了教育工作的“一个宗旨”、“三项任务”。“一个宗旨”,就是为人民服务的宗旨,就是办好让人民满意的教育;“三项任务”,就是构建体系、培养人才和做出知识贡献。我们还要制定《2020年中国教育发展纲要》,勾画中国特色现代化教育体系蓝图。高等职业教育要积极行动起来,在改革与发展实践中把我们的宏伟蓝图绘制出来,这是构建现代化教育体制的一项重要任务。教育的根本任务是培养人才,办好让人民满意的教育,首先是要培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人,这是教育为人民服务的集中体现,是教育战线的努力方向和奋斗目标。关于人才培养工作


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